当前和今后一个时期，要着力抓好以下几方面工作。

第一，要大力保持党员、干部思想纯洁。思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本。要通过加强思想建设，加强理论武装，加强道德建设，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，认真学习和实践中国特色社会主义理论体系，坚持不懈加强党性修养和党性锻炼，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

第二，要大力保持党员、干部队伍纯洁。党的纯洁性归根到底要靠各级党组织特别是广大党员、干部的纯洁性来体现和保持。要把好党员入口关，加强思想上入党教育；要选好干部配好班子，使干部队伍结构合理、人才辈出、朝气蓬勃；要加强日常教育管理，建立健全教育管理机制；要疏通出口，建立健全党员党性定期分析制度，完善民主评议党员制度；要建立健全干部考核评价机制和干部退出机制，制定调整不适宜担任现职干部办法。

第三，要大力保持党员、干部作风纯洁。我们党在长期奋斗过程中形成的优良传统和作风是党的纯洁性的具体体现，也是我们永远不能丢的传家宝。要教育引导党员、干部坚持群众路线，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验纯洁性的试金石，坚持奋发向上、百折不挠的精神，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风，认真开展批评与自我批评。

第四，要大力保持党员、干部清正廉洁。党的纯洁性同一切腐败现象是根本对立的。要严格执行廉洁自律各项规定，教育引导广大党员、干部经常对照这些规定进行自查，凡是规定不准做的事项绝对不能做，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，做到一尘不染、一身正气；要坚决查办腐败案件，健全及时揭露机制；要加强警示教育，通过案件剖析和案件通报工作，使广大党员、干部特别是领导干部从中吸取教训、引以为戒。

第五，要大力加强监督和严明纪律。严格的监督和严明的纪律是防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性的有力保证。要加强党内民主监督，加强普通党员对党员干部的监督，加强党员干部对领导干部和领导班子的监督，加强领导班子成员对第一把手的监督；要推进党务公开，让党员、群众全面了解和有序参与党内事务，明确权力界限，规范权力行为，防止权力滥用；要发挥舆论监督积极作用，创造条件、拓宽渠道方便群众监督；要严格执行党的纪律，严格遵守党章和其他党内法规，对违反纪律的行为必须严肃处理。

第三部分  纪检监察机关要切实履行职责，坚决维护党的纯洁性。

胡锦涛指出，各级纪律检查机关和广大纪检干部按照中央要求，忠实履行职责，扎实开展工作，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出了重要贡献。保持党的纯洁性，纪律检查机关肩负着重大责任。各级纪律检查机关要全面履行党章赋予的职责，经常开展维护党纪、保持党的纯洁性教育，对领导干部行使权力进行监督，加大办信查案力度，建立健全党员权利保障机制，经常开展相关制度措施落实情况的监督检查，发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用，切实维护党的纯洁性。各级纪律检查机关和广大纪检干部要以身作则、率先垂范，自觉同党中央保持高度一致，强化理论学习，坚定政治立场，增强使命感、责任感、荣誉感，坚决贯彻落实中央关于加强反腐倡廉建设的各项决策部署，加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，严格教育、管理、监督。各级党委要支持纪律检查工作，关心爱护纪检干部，为他们的学习、工作、生活创造条件。

（全会认真学习了胡锦涛同志的重要讲话，一致认为，讲话从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。强调全党要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。要求大力保持党员、干部思想纯洁，大力保持党员、干部队伍纯洁，大力保持党员、干部作风纯洁，大力保持党员、干部清正廉洁，大力加强监督和严明纪律，把党建设成为坚强有力的马克思主义执政党。胡锦涛同志的重要讲话，是对马克思主义党的建设理论的创新和发展，对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性，对于推动全面做好党和国家各项工作、夺取全面建成小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。全党同志特别是广大纪检监察干部一定要认真学习领会、坚决贯彻落实。）

三、贺国强同志工作报告的主要精神

  贺国强同志的工作报告共分四个部分。

第一部分  2011年党风廉政建设和反腐败工作回顾

贺国强指出，过去的一年，在党中央、国务院坚强领导下，各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实中央精神，按照十七届中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议的部署，扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。一是紧紧围绕党和国家中心工作，对中央重大决策部署落实情况的监督检查深入开展；二是密切党同人民群众的血肉联系，党的作风建设进一步加强；三是认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系２００８－２０１２年工作规划》，惩治和预防腐败体系建设取得重要阶段性成果；四是坚决查办违纪违法案件，保持了惩治腐败的强劲势头；五是加大纠风工作力度，坚决维护人民群众切身利益，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作继续深化等；六是扎实推进专项治理，解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题物的新成果；七是加强教育、管理、监督，领导干部廉洁自律和监督工作取得新进展；八是深化改革创新和制度建设，从源头上防治腐败工作持续深入。党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效，为全面做好党和国家各方面工作发挥了重要保障和促进作用。

第二部分  深入分析当前反腐败斗争形势，强调要认真学习胡锦涛“七一”讲话和党的十七届六中全会精神，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

贺国强同志指出，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会、党的十七届六中全会和十七届中央纪委六次全会上的重要讲话立意高远、思想深刻、内涵丰富，对于科学认识当前反腐败斗争形势，正确把握反腐倡廉工作特点和规律，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有重要指导意义。我们要深入学习领会胡锦涛同志的重要论述，切实把思想统一到中央对反腐败斗争形势的科学判断上来，把力量凝聚到贯彻落实中央关于反腐倡廉的决策部署上来，坚定信心、扎实工作，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

第一，必须深刻认识我党反对腐败的坚强意志和坚定决心，充分肯定党风廉政建设和反腐败斗争取得的明显成效。90多年来，我们党在领导中国革命、建设和改革的伟大实践中，始终高度重视防止和反对党员干部腐化变质，始终注意保持和发展马克思主义政党的先进性和纯洁性，经过坚持不懈的探索和实践，逐步形成了符合我国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制以及法规制度体系，走出了一条中国特色反腐倡廉道路。通过全党全社会共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的明显成效，捍卫了党纪国法的尊严，纯洁了党的组织和队伍，密切了党同人民群众的血肉联系，为党和国家各项工作顺利进行提供了有力保证。

第二，必须深刻认识当前反腐败斗争面临的严峻形势，切实增强忧患意识、危机意识和责任意识。我国现阶段的反腐败斗争，是在严峻复杂的国际环境下，在国内经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史条件下进行的，各方面体制机制还不完善，各种腐朽思想的影响仍然存在，腐败现象滋生蔓延的土壤在短时期内难以清除，党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题。胡锦涛同志深刻指出，当前党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的总体态势，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。一些国家和政权兴衰更迭的事实说明，如果腐败得不到有效治理，就会丧失人民信任和支持，就有亡党亡国的危险。我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，着眼全局、居安思危，常怀忧党之心、恪尽兴党之责，坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣。

第三，必须深刻认识中国特色社会主义的政治优势，进一步坚定反腐败斗争必胜的信心。中国共产党的领导和中国特色社会主义制度是我们战胜消极腐败、建设廉洁政治的根本保证。党中央的高度重视和坚强领导,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要的政治保证。中国特色社会主义制度完全符合中国国情，具有巨大的优越性，为从根本上消除腐败奠定了坚实的制度基础。改革开放30多年的发展，为加强反腐倡廉建设提供了必要的物质基础、法制保障和文化氛围。我们党员干部的主流是好的，在改革开放和社会主义现代化建设中发挥了先锋模范作用，是抵御腐败的中坚力量。广大人民群众的积极参与和大力支持，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了不竭的力量源泉。我们党探索总结了一系列在社会主义市场经济条件下开展反腐倡廉建设的有效做法和宝贵经验，形成了比较系统的反腐倡廉理论体系，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争奠定了坚实的理论和实践基础。只要各级党组织和广大党员干部坚定不移地贯彻落实中央的战略决策和部署，坚定不移地走中国特色反腐倡廉道路，坚定不移地以改革创新精神推进反腐倡廉建设，党风廉政建设和反腐败斗争就一定能够不断推向前进，消极腐败现象必将进一步得到有效治理。

胡锦涛强调，实践证明，我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。

第三部分  2012年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

2012年，全党要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须全面贯彻党的十七大和十七届三中、四种、五中、六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强党的作风建设，推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，突出工作重点，狠抓任务落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。

贺国强指出，既要扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作，又要切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。

第一，严明党的纪律，加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查。严格执行党的政治纪律，加强政治纪律教育，引导和督促广大党员、干部讲政治、顾大局、守纪律，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。严格执行组织人事工作纪律特别是环节换届纪律，加强对地方各级领导班子换届、拟提拔干部的廉政考察，加强对干部选拔任用全过程的监督，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等问题，营造风清气正的换届环境。加大转变经济方式监督检查力度，重点开展对加强和改善宏观调控、加快经济结构调整、做好“三农”工作、推动文化改革发展、保障和改善民生、促进民族地区经济社会发展等政策措施落实情况的监督检查，确保中央政令畅通。

第二，加强党的作风建设，进一步密切党群干群关系。切实加强领导机关和领导干部作风建设，针对换届后领导班子和领导干部新情况，通过加强教育、完善制度、强化监督，促使各级领导干部加强党性修养，弘扬良好作风，保持清正廉洁。各级领导干部特别是新任职干部要树立正确的政绩观，认真贯彻党的群众路线，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。加大作风整顿力度，坚决纠正少数党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向。继续执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格“三公”经费预算管理。坚决纠正损害群众利益的不正之风，继续深入治理征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。扎实推进农村、国有企业、高等学校、公用事业单位、城市社区党风廉政建设。

第三，加强惩治和预防腐败体系建设，深入推进反腐倡廉各项工作。确保《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》各项任务圆满完成，认真总结推进惩治和预防腐败体系建设成功经验，谋划好下一个5年惩治和预防腐败体系建设的总体思路、目标任务和重大举措。

一是继续加大查办案件工作力度。严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众经济利益、政治利益、人身权利的案件；严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件，国有企业和金融机构中内幕交易、关联交易、利益输送的案件；严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。

二是加强反腐倡廉宣传教育。紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，认真开展理想信念教育、党章学习教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，大力加强政治品质和道德品行教育；把廉政文化建设纳入社会主义文化建设总体布局，广泛开展廉政文化创建活动；加强反腐倡廉宣传工作，认真梳理和总结党的十七大以来反腐倡廉建设取得的理论成果和实践经验，营造良好舆论环境。健全网上舆论引导机制，发挥互联网等新兴媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用。

三是强化对领导干部监督。认真执行党内监督条例，深化和拓展巡视工作，强化纪检监察派驻机构对驻在部门及所属系统的监督，深入开展执法监察、廉政监察、效能监察，推行政府绩效管理。

四是深入推进改革创新和制度建设。深化行政审批、干部人事、司法、财税、投资、金融和国有资产监管等方面体制机制制度改革，推进现代市场体系建设，建设统一规范的公共资源交易市场，加快推进廉政风险防控机制建设和社会信用体系建设，建立健全重点行业和领域防止利益冲突的规定，全面推行制度廉洁性审查。

五是继续抓好党务公开。深化政务公开、司法公开、厂务公开、村（居）务公开和公共事业单位办事公开。

六是加大反腐倡廉制度落实力度。提高制度执行力。

七是加强反腐败国际交流合作与对外宣传。

第四，进一步加大专项治理力度，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。

一是深入推进工程建设领域突出问题专项治理，着力推进工程建设领域法规制度、信息公开和诚信体系建设，坚决遏制工程建设领域腐败行为易发多发势头。

二是深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，将规范博览会、体育运动会举办活动纳入专项治理工作范围。

三是深化公务用车问题专项治理，坚决减少公务用车总量，切实加强日常监管，积极推进公务用车制度改革。

对已经取得阶段性成果的公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理，抓好巩固成果、建章立制等工作。

深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，全面落实廉政准则，认真执行领导干部报告个人有关事项等制度，继续整治领导干部违规收受历尽、有价证券、支付凭证、商业预付卡以及违规建房或多占住房、买卖和出租保障性住房等问题。着力解决发生在群众身边的腐败问题，坚决防治侵害群众合法权益问题，规范基层执法行为，推进基层便民服务。

第四部分  进一步加强纪检监察机关自身建设。

贺国强同志指出，各级纪检监察机关要进一步加强自身建设，坚持用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，加强领导班子和领导干部队伍建设，加强对纪检干部的管理和监督，大力发扬改革创新精神和真抓实干作风，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织保证。